发改委退耕还林还草要遵循农民意愿杜梨
发改委:退耕还林还草要遵循农民意愿
国家发改委等5部门近日联合下达2014年退耕还林还草年度任务目标,安排山西等10省及新疆生产建设兵团今年退耕还林还草任务为500万亩,此举标志着新一轮退耕还林还草正式进入实施阶段。新一轮的退耕还林强调了尊重农民退耕意愿,政府不搞强迫命令,并将制定兑现给农户补助标准的权力交给地方政府,充分调动地方政府、退耕农户两方面的积极性、主动性。
据了解,退耕还林工程于1999年启动实施,截至2006年底,累计完成退耕地造林1.39亿亩,配套实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩。经过十几年来的努力,退耕还林工程建设和成果巩固工作取得了显著成效,工程区森林覆盖率提高了3个百分点,生态环境明显改善。
即便如此,中国一些地区生态环境依旧非常脆弱,据有关部门监测,占全国水土流失总面积6.7%的陡坡地的水土流失占总量的28%。沙化地耕种加剧了沙尘天气、良田受侵等风沙危害。
9月25日,国家发改委、财政部、国家林业局、农业部、国土资源部,根据国务院批复的新一轮退耕还林还草总体方案,印发了《关于下达2014年退耕还林还草年度任务的通知》,安排山西等10个省(市、自治区)与新疆生产建设兵团2014年退耕还林任务500万亩。
上述负责人表示,与此前不同的是,新一轮退耕还林还草遵循四个原则:坚持农民自愿,政府引导;坚持尊重规律,因地制宜;坚持严格范围,稳步推进;坚持加强监管,确保质量。
值得注意的是,新一轮退耕还林还草将农民自愿放在首位,特别指出,退不退耕,还林还是还草,种什么品种,都由农民自己决定。各级政府负责加强政策、规划引导,依靠科技进步,提供技术服务,切忌搞“一刀切”、强推强退。
新一轮退耕还林在补助政策上有所下调,中央每亩补助由2260元(人民币,下同)降至1500元,分三次下达,第一年800元、第三年300元、第五年400元。退耕还草中央每亩补助800元,分两次下达,第一年500元、第三年300元。
该负责人透露,新一轮退耕还林还草的目标为,到2020年,将全国具备条件的约4240万亩耕地退耕还林还草,主要是25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地的15~25度坡耕地。
编辑:梅艳
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